作者：陈一舟
一名19岁的大二女学生高票当选陕西清涧县高杰村镇高杰村村委会主任。目前，这名叫白一彤的女生已经走马上任。此事在当地引起强烈反响。（《新京报》2月5日）
19岁的大二女生当选村主任，此消息一出，旋即引起了舆论的称道。有不少网友颇感兴奋地表示，19岁的在校大学生能有“竞选”的行动且成功当选，可以媲美美国18岁的密歇根州希尔斯代尔市市长迈克尔，让人看到了中国未来的希望云云。应该说，“19岁的女村长”，从一个侧面折射出中国青年一代参与社会管理的责任感，这是一件好事。甚至可以预见，随着社会发展，“19岁女村长”在未来的中国不会是孤例。
但在笔者看来，当前需要厘清的是，“19岁村长”与“18岁市长”不可以加以类比。或者说，两者不具有可比性。当然，同样作为青少年参与社会管理的典型标本，19岁村长与18岁市长有其“不谋而合”之处——创新意识强、敢于担当社会责任，具有强烈的公民精神。虽然社会文化不同，受教育背景也不同，但这些公共品质却是“共通”的。
在美国的政治社会体制下，18岁的市长之所以能获得选民的信任当选，关键在于，作为一个公共管理者，美国的市长只是一个“执行者”而不是“决策者”，在健全而完善的制度环境空间下，市长只需要按部就班地进行管理就可以完成使命。这就是美国这位18岁市长上任后没有告别学校，一边当官一边上学，只需要每天下午3点以后到市府办公，悠哉游哉的重要原因。而在我国，一个公共管理者的职责任务是相当繁重的，哪怕是一个基层的“村官”。要带领一个地区脱贫致富，要管理各项公共事务，甚至还要管理民生的一些生活琐事。从这个角度看，这位19岁的在校女大学生兼职当村官能不能称职，其实还是一个未知数。
我注意到，她表示要带领父老乡亲们做好10件大事，其中包括建一个综合服务大楼、一所新型合作医疗所、修建一条环山公路。另外还承诺：“春节前每户发放1000斤煤，让父老乡亲度过寒冷的冬天。”我赞赏“19岁村长”的实干精神和勇气，但我实在是担心，一个尚没有走出校门、毫无社会经验的大学生怎样去兑现这些承诺——大量的资金从何而来？致富渠道又是什么？报道说，她出生在这个村子，不到一岁便随父母迁居清涧县城。我们可能都无法想象，一个不为村民所熟知的女大学生，如何能得到了大多数村民的信任。这种信任因何而起？我不以为，她在选举现场弹一弹古筝，发表一下演讲，村民就对其充满信心。要知道，作为村民而言，只有让他们看到可以落地的美好愿景，才能将票投给一个参选者。
故而，我宁愿将“19岁村长”视为一个当前尚无法“复制”的个例，仅此而已。
