

作者:李明
2009年1月7日,教育部举行新闻发布会,就《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见。根据意见和建议,工作组凝练了4个方面、20个人民群众关注度高、影响教育改革发展大局的重大关键问题,于2月6日再度问计于民。
人们总用“十年树木,百年树人”来形容教育的重要性。教育对国民素质提高、国家未来发展的意义不言自明。教育还是一个关乎民生的问题。一个人一生只能从事一两个行业,所以那些与自己没有直接关系的行业情况怎样,一般不太关心。而每个人都要受教育,特别是生活在中西部地区、农村的人们,还有城市中生活状况不佳的人们,接受教育是改善自身处境的有效方法,没有人会说教育发展与自己无关。和大伙切身利益相关的事情,就应该多听听大家的想法。第一轮征求意见结束时,各界人士发表意见建议110多万条。即说明人们对问计于民做法的认可,也证明人们对于教育的极大关注。
这些年,教育发展势头很好。高等教育毛入学率达到23%;95%以上的适龄人口都已享受到九年义务教育制;中职教育连续几年800多万的招生规模;教育投入已超过国民生产总值的3%……但教育发展并不是只看投入了多少钱,增加了多少入学人口,教育质量如何是衡量教育发展的重要指标。而教育质量的提高,出路只能从教育内部去找,比如教育体制是否合理。教育部也是看到这一点,进行了第二次征求意见,20个问题中不少触及现行教育体制。不管方方面面的意见是什么,教育部已将现行教育制度的问题和未来教育改革的方向指明了,态度是诚恳的。
既然涉及体制,改革就要考虑周全,毕竟政策要有连续性,不能今儿改过来,明儿改过去。而且改革教育体制是个系统工程,环环相扣。单说一点,不计其余,根本就不现实,也推行不下去。大家站在各自的角度畅所欲言,出发点是好的,其中也不乏真知灼见,但离政策的水准还差很远。
比如大家热议的高中取消文理分科。从理论上讲,教育应该让受教育者既具有科学精神亦具有人文精神,文理分科不合理。但从实践上讲,学生中“全才少,偏才多”,是培养“嘛都学嘛都不精”还是培养“单走一精”。要不要整体降低高中课业难度,要不要改变大学的文理分开招生方式。貌似简单的问题,却牵扯着高等教育的培养方式和整个社会的人才理念。类似问题要不要改,怎么改,需要大量考察调研,需要大量的事实数据说话。这个工程不是哪个“民”能完成的,还要教育主管部门花心思,下工夫。
政策不是个别人的事情,人们有知情权有参与权。但政策面向所有人,也不能哪个人自说自话。群众的参与权和政策的严肃性都要尊重,这次的“问计于民”开了个好头。