【相关报道】中央一号文件称金融危机对农业带来冲击
腰包瘪了，就回家。一场来自华尔街的金融危机，让无数背井离乡的民工失去在城市谋生的工作，无奈之下他们不得不收起铺盖回到家乡。据中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍，在一亿三千万外出就业的农民工中，总量来看有15.3%，大约两千万的农民工由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了。
两千万，这样大的数字足以构成轰轰烈烈的返乡图，而在经济寒流下，空着荷包回家，这样的返乡不免写尽了苍凉和酸楚；然而，如果这两千万继续留在处在经济寒冬的城市，又该是怎么样的图景呢，至少我们都没有勇气去想象两千万人失业流浪在城市的恐慌。当城市人都自危就业之难，农民又何苦要挣扎呢，有钱没钱回家，在当下经济寒冬里，抛开悲情和酸楚，农民返乡是最好的取暖之旅，更是回归之旅——返乡必然带着农民回到土地的方向，而农民守着土地从来不会失业。
农民与土地是与生俱来的依存关系，农民耕种土地实属本职工作，而政府对农民、农业、农村等问题的重视也一直可见。尤其十一届三中全会以来，从联产承包责任制、允许土地自由流转到后来的农业产业化发展，再到近年来的取消农业税、新农村建设，无不是为了让农民更好的经营自己的事业。联产承包责任制让农民有了充分自主经营的权，而农业税务的取消更是大大减轻了农民的负担，广袤的耕地应该是前途一片光明。然而从上世纪的民工潮到今天，还有农民陆续离开农村到城市谋生，农民离开自己的土地并不是贪恋城市的绚丽多姿，更多的是出于无奈，农产品成本和收益的落差、自身保障等问题迫外出谋生，很简单的道理在外务工能让自己的生活更好，外面的世界无疑更有吸引力，即便是目前农业税取消了，务农的收益或还比不上在外务工的收益。也正是这个原因才让那么多农民离乡背井外出谋事。
这样的现实正是相对落后的农业结构和产业制度凸显出来的矛盾。或许当数以万计的农民外出务工迫于谋生，而恰好此时城市又有大量的劳务需求时，我们曾欣欣然，但是当我们还未来得及细想时，农民放弃土地的背后却渐渐凸显中国农村的新矛盾。一方面是人才流失、资金流失、土地流失，直接制约了农村的发展，直至今天，农村的一个真实写照是老少留守、土地闲置，曾经何时的稻香一片，而今赤裸裸的黄土地。当然，土地流失除了外出务工者废弃荒废的一部分外，还有越来越多的农村土地被征用作非农建设。归根到底都是，当农民暂时放弃土地的经营权或使用权时，很大一部分土地就无形间在不明不白的流失。而土地的流失，无论从生态环境、可持续发展，其带来的损失最直接的埋单者最后还是农民。
金融危机一来，这种矛盾也愈加凸显出来，比如返乡的农民回到家乡，欲回到土地，可此时或许有人的土地承包权已属于别人，亦或有人的土地无故流失，在城市失业回来还有一份土地，而失去土地对农民来说，才是真正的失业。剥开这层现实，意不在深究土地使用权的问题，这毕竟又涉及土地流转、农业产业结构等深层问题，仅仅是想强调土地对农民生存之重要。
当一批批又一批的农民工回到乡村时，或许是我们强调让农民重新回到土地上了，既然要在城市失业，不如回到自己的本业。特别是中央“一号文件”《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》又一次传递重回土地的信心。相信这些关于建立建立健全土地承包经营权流转市场，较大幅度增加农业补贴，鼓励部分省份探索直接管理县（市），推进实施一村一名大学生计划等政策，我们又有了更多期待，让农民回到土地上来，也只有相关的政策和制度，才能赢回农民出走的“心”。
金鹰网评论员何玉娟
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