国家统计局昨日公布了2008年的全年宏观经济数据和第四季度的主要数据。2008年全年GDP首次超越了30万亿大关，坐稳了世界第三的位子。虽然年增速9%不仅是近几年来首次低于两位数，也低于改革开放30年的年平均增速，但在全球经济体中，仍然可谓一枝独秀。
但大家似乎更关注2008年第四季度6.8%的增长率，这个增速不仅大大低于2007年13%的增长率，在最近20年中都属于很低的速度。四季度的增速的意义不仅在于统计过去，更重要的是，据此可以衡量2009年第一季度乃至全年GDP是否能够“保8”，而6.8%的速度无疑给这个首要目标蒙上了阴影。按照宏观经济的周期和中国经济的季节性兴衰的历史规律，以及宏观政策的滞后效应，加上全球主要经济体的状况，我们认为，在中国宏观经济的调整周期中，2009年第一季度的宏观数据无疑仍将面临艰巨考验。
就中国经济的周期而言，经过30年的高速增长之后，即使没有全球金融危机等外界因素的存在，中国模式的边际效应也基本已达极限，以出口和投资拉动的增长路径对环境、资源都造成了很大的压力，产能过剩极为严重，必须进行“大修”，对失衡的结构进行调整。就此而言，2009年，我们的目标当然是“保8”，但比“保8”更重要的，无疑是结构的调整，无疑是实现中国增长模式的转型，这关系到下一个30年中国经济能否继续保持高质量的增长。
由此，在确立2009年宏观经济指标的时候，一方面要对前半年的困难有足够的估计，保持信心；另一方面，不能迷信8%的增长目标，不能为了“保8”，就盲目地扩大投资，使失衡的结构更加失衡，或者是盲目地去救房地产，使中国经济对房地产和投资的过度依赖状况更为严重。
当前的中国经济，表面看来是过于依赖出口和投资而导致的产能过剩，如果从深层来看，内需乏振，结构失衡的关键并非经济体本身，而是因为资源配置的失衡和财富分配的不公，导致居民购买力与经济增速本身出现了严重的背离，贫富差距扩大。因此，产能过剩，结构失衡的根本原因在于分配而不在于生产。
就目前的宏观政策而言，通过扩大公共支出，防止经济下滑，保障就业是必要的，但更应该从根子上解决财富分配和资源配置的失衡问题。目前各地采取的刺激内需的很多措施其实并没有抓住“富民”这个关键和核心，对于中央提出的“民生工程”建设缺乏深刻的理解，采取的措施要么隔靴瘙痒，要么文不对题。一些专家和官员甚至喊出了“消费就是爱国”，“买房就是爱国”等荒谬的口号，这在某种程度上说明了一些地方对“科学发展”的理解偏离了主题。
我们认为，2009年宏观经济在保增长的同时，一定要下决心去解决收入分配问题，藏富于民，一定要下决心推动关键领域的改革，解决资源配置的失衡问题。改变资源失衡的关键在于打破垄断，让创造绝大部分就业机会的民营资本进入电信、铁路、石油、银行等领域，通过产业振兴计划和国资战略性退出，优化中国的经济结构。而在解决民富的问题上，首先要在改革的价值取向上必须坚持帕累托改进的原则，不要像过去一样总让老百姓承担改革的成本，而通过医疗、教育、养老等的改革，解决老百姓的后顾之忧。这些领域的初始缺口目前大概在5万亿元左右，要解决这个问题，不妨将部分国有股划归社保、医保、教育，彻底解决老百姓在医疗、社保、教育等方面的后顾之忧。通过这样的改革，夯实财富回归民生的制度基础。
温总理说，2009年会是进入新世纪以来经济最难的一年。越在困难的时候，越需要大智慧、大勇气和大谋略推进改革。只有老百姓富起来，结构失衡才能彻底解决，内需乏力的局面才能从根本上解决。考虑到藏富于民和资源的社会化是一个长久的工作，因此刺激内需不能太急躁和冒进，更不能搞花架子。如果我们只去追求宏观数据的漂亮，而不痛下决心进行结构的转型，即使2009年有好的数据，未来也有可能陷入日本那样的“失去的十年”。(马光远：作者系经济学博士)
