【相关报道】荥阳设1000个慈善组织 发动全民“兼职”搞慈善
（荥阳欲打造成“慈善城市”）
近日，河南省荥阳市出台措施，要在全市设立1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，荥阳市委书记杨福平宣布，要将荥阳打造成“慈善城市”。（《京华时报》8月11日）
在国内，如何做慈善，一直是一个问题。之所以这样讲，因为一些地方政府仍然习惯于发放红头文件、靠行政命令推动慈善募捐的落后模式。有的捐款下达指标，纳入考核，领导捐多少、群众捐多少，政府捐多少、企业捐多少，都一一制定出公开的标准；而有的，则干脆如河南荥阳这般，由官方出面组建大批量的慈善组织，展开声势浩大的慈善运动。
必须要承认，由行政权力推动的慈善活动具有行动统一、反应迅速、号召有力等基本特征。但请恕我直言，即便是在红头文件的高歌猛进之下，慈善活动达到了预期的效果，也不过是一种虚假繁荣。其实，恐怕地球人都明白，一旦戴上权力的帽子，自愿的慈善就异化成了带有行政命令色彩的强制募捐。对此，权力自身往往有如此类似的理由：譬如荥阳方面就直言，“从今年1月份至今，慈善总会只筹集到100多万善款。大半年募集到的钱还不到去年的1/8”，金融危机以来，企业效益下滑，他们只能发掘民间慈善力量。当然不能说这种“出发点”是恶意的，但问题是，设立了1000多个官办的慈善组织，当地慈善就有了号召力？我看这种逻辑并不成立。
民众的慈善之心，不是行政权力“命令”出来的，慈善事业的长期发展需要公众自觉来作为支撑。靠行政权力有计划地强行展开的行政募捐，所带给慈善公益事业的热火朝天只是假象——满足了权力的自我抚摸，却戕害着公共慈善的激情。当慈善与政府的政绩和城市的形象挂起钩来，当付出善心是为某些人涂脂抹粉，没有几个人会不感到郁闷。事实上，资料显示，我国人均捐款一度仅为0.92元，不足人均GDP的0.02％，志愿服务参与率仅为全国人口的3％。对此，有民政部的官员指出，“政府组织的突击性募捐活动代替了公众主动参与慈善事业的积极性”。因此，行政募捐所带给慈善的不是号召力而是巨大的破坏力——何来的“慈善城市”？
这世界上貌似还没有一种“东西”是“万能”的，哪怕是西方的上帝和中国的满天神佛。上帝创造万物，也阻挡不住亚当夏娃偷吃禁果；孙猴子神通广大，也变不出真经来，师徒四人还是得老老实实西天取经。同样的道理，“慈善城市”的存在也需要慈善事业的点滴累积。如果红头文件当真能造出慈善城市来，就疑似孙猴子73变——想必怀此雄心壮志的公权力，或许有办法逼着孙猴子创出第73变的本事。或者说，孙猴子做不到的事情，好大喜功的权力未必做不到。只不过，“满城尽是慈善家”恐怕只是权力沾沾自喜的幻觉吧。
金鹰网特约评论员 陈一舟
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