
而目前美国经济高度发达,基础设施不存在短缺甚至饱和,制造业几乎没有发展空间,并且因劳动力成本高,美国国内制造业大量转移到海外。制造业占GDP的比例,从1985年的18%降到2005年的12%(英国从1997年的20%降到目前约12%的水平)。
最近有两个事情也可以折射目前美国危机与之前危机的区别。美国著名的基金经理彼得.林奇在他的两本投资书中提到两个投资案例。一个是叫电路城(Circuit City)的一个家用电器连锁销售公司,林奇曾投资于这种股票取得了非常高的收益率。林奇是在约1977-1990担任麦哲伦基金的基金经理的,在此期间,特别是早期,美国家庭的电器需求旺盛,因此电路城作为行业内的经营有方的企业,自然成长迅速。可是不久前,电路城这家美国第二大电子产品零售商宣布破产。另一个投资案例是林奇在1980年代初发现美国的汽车业经营困难,但是仍有大量现金,短期内不可能破产,一方面三大汽车公司经营状况在好转,另一方面,林奇凭着“美国人一定会买车”这一基本判断,大量买进汽车股,赚取了暴利。可是目前美国的汽车业因为僵硬的汽车工人高福利制度,大大增加了成本,已经成为美国经济一颗定时炸弹。
这就是为什么美国自次贷危机爆发以来,虽然一再降息,一再给金融机构注资,将两房国有化,却基本没有推行大规模基础设施建设的计划的原因。
美国参众两院通过的救市议案内容大不相同,目前未形成统一的可供奥巴马签署的法律文件。
参议院通过的议案总规模为8380亿。整体方案可的78%将在两年内动用,如此长的周期更不能起到强心针的作用。
根据美国国会预算办公室(CBO)的估算,税款拨备总额达2846亿,其余约5536亿用于支出与其他拨备。减税计划中,参议员同意保留的较大型项目中,包括:
1.1398亿美元所得税减免,个人最多抵减500美元,家庭最多减免1000美元。非常明显是为了提振民意消费。但一方面美国在危机发生之前经济过于依赖透支消费,消费对GDP的贡献约为75%,目前处于修正之中,失业率的上升和经济负增长,也抑制了美国人消费的欲望。有关数据也证实了一点:12月份美国个人储蓄占个人可支配收入的比例为3.6%,创下了2008年5月份4.8%以来的最高水平。该数据在11月份为2.8%。最多每人500美元,每户1000美元的减税本来就微不足道,更有可能被存进银行账户或归还信用卡等欠款,而不大可能完全转为消费。
2.针对中产阶级的最低税负制暂停实施一年,减税700亿美元。
3.约355亿美元将用于扩大对在主要居住区首次购屋者一年期税务抵减,最高抵减金额为15000美元,或房价的10%,以低者为准。目前美国房价仍处于下跌之中,关键是市场普遍有继续下跌的预期,美国有能力购房的家庭未必认为这种税收减免能超过延迟购买得到的价格实惠。
4.约430亿美元用于扩大并展延失业救济,且2009年失业福利将免税。
5、约172亿美元用于让企业抵减以往报税年度的亏损,最多溯及五年。已自7000亿不良资产救助计画得到援助的企业不适用。
6、110亿美元税务减免,藉以提振汽车销售。自2008年11月12日起购买新车,贷款的利息支出可以抵税。
以上4、5、6项税收减免相对于美国庞大又疲弱的经济,显然是杯水车薪。
其他民主党参议员和少数共和党参议员希望削减的较大型项目,包括各州财政稳定基金减少400亿美元,该基金主要协助州政府缩减预算赤字;160亿美元教育建设;公共卫生与社服紧急基金的58亿美元(该基金主要资助疾病预防与免疫计画等);20亿美元用于医疗资讯技术,都无法抱以厚望。
一个国家的政府针对经济衰退做出的种种努力,在经济衰退初期,几乎没有成功的范例(美国的罗斯福新政是在大萧条开始后三四年才推行,并获得成功的)。毕竟一个总统或是政府不是万能的上帝。