广东省检察院1月6日下午对外公布帮助企业解困促进企业发展的“十条意见”。“意见”明确规定，对企业法定代表人、生产经营负责人和技术业务骨干，涉嫌一般犯罪的，在确保刑事诉讼顺利进行的前提下，可不采用拘留、逮捕等措施。（1月7日《广州日报》）
消息一出，争议四起。一些网友认为这是变相赋于老总们犯罪免罚的特权，有损法律面前人人平等原则。其实，这是对法律的误解，因为不拘留、不逮捕，并不意味着放弃对刑事法律责任的追究，这只不过是采取一种对企业发展和稳定相对有利的方式来追责罢了。
不管任何人触犯了法律，实施了犯罪行为，都应当受到法律的追究，这毫无疑问，但法律追究责任的方式是多样的。根据法律规定，对涉嫌犯罪的嫌疑人，司法部门可依法采取拘留、逮捕、取保候审、监视居住等强制措施。也就是说，并非对所有涉嫌犯罪的人都要实施拘留、逮捕，在犯罪情节轻微，不采取拘留、逮捕措施不会对社会产生危险，并且提供了保证金或保证人，不影响刑事诉讼顺利进行的情况下，司法部门可以依法采取取保候审、监视居住等不完全限制人身自由的强制措施。在这种情况下，犯罪嫌疑人虽不能脱离司法机关的控制，要做到随传随到，但还可以正常上班生活。可见，“老总涉嫌一般犯罪可不拘捕”这并非赋于企业经营、管理者的特权，而是本就属于法律规定的范围。
那么，舆论和网友为何对“老总涉嫌一般犯罪不拘捕”产生误解呢？这其实有现实的原因。法律对一般犯罪嫌疑人所采取的强制措施，采用的是赋权式规定，即司法机关可以决定采取拘留、逮捕，也可以用监视居住、取保候审。可现实的情况是，司法机关采取拘留、逮捕成为普遍，而采取监视居住、取保候审反成了例外。现实中，有钱、有势、有关系者可以享受监视居住、取保候审待遇，而无钱、无势、无关系者则一般是被拘留逮捕关押。监视居住、取保候审这一法律规定的正常的措施，反而成为特权，甚至成为司法交易腐败的手段，成为腐败司法人员敛财的工具。从这一角度而言，“老总涉嫌一般犯罪不拘捕”可以算是赋于企业经营、管理者们法内“特权”。
显然，从公平的角度来看，“涉嫌一般犯罪不拘捕”应成为普遍的原则，即不管是老总还是普通人，当他们涉嫌一般犯罪时能不拘捕的，都不应剥夺他们的人身自由，而应采取监视居住、取保候审的方式，而这有待于法律的进一步明确和规定。
金鹰网特约评论员 孙瑞灼
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