据报道，扬州市机关借用人员高达数千人，财政为此一年要花费2亿多元。市委书记季建业日前对此进行了批评。
机关单位借用人员过多，并非扬州市的特有现象，带有普遍性。而且，也不是什么“新事物”，可说由来已久。
机构臃肿，人浮于事，是机关单位的一个痼疾。从1998年开始的政府机构改革，定编制定岗位，减少了机构与人员，对机构“消肿”起了一定作用。然而，“按下葫芦浮起了瓢”，许多机关“暗渡陈倉”，大肆外借人员使用，上级向下级借，一级借一级，只要有关领导点下头，不需办任何手续，人就借了进来，以至一个扬州市级机关就借了数千人。
对此，有官员辨解说，是由于“很多机关部门存在有事没人干的情况”。怎么会“没人干”呢？尽管政府机关经过改革，较改革前消了一点肿，但是人员还是不少的，不少地方甚至还是过剩的：“厅级干部一走廊，处级干部两礼堂，科级干部一操场”。辽宁省铁岭市曾被曝光有9个副市长和20个副秘书长，河南省新乡市则有11个副市长。
“没人干”，不是缺少人去干，而是有些人“在其位不湈其政”，不在干。山西省大同市效能办近日对市机关20个单位进行了暗访，发现有的单位在岗人员不足一半，有的甚至不足1/3，，个别单位还存在工作时间打扑克、下象棋、玩网络游戏的现象。可谓人浮于事，人浮于食。
那么，要做的事叫谁干呢？只得借人了。反正借用人员不要编制，又是拿原单位工资，又听话好使，真是何“借”而不为呢？于是，就出现了“闲着媳妇请保姆”的现象。
自然，这不是说，所有的“媳妇”在所有的时间里都是“闲着”的。有的时候，也确实出现“媳妇”忙不过来的情况。照理说，机关人员的编制是经过科学论证的，除了遇到突发重大事件需要增添人员处理，人手一般是够用的。“媳妇”所以会感到忙不过来，往往是二方面原因造成的：一是增加了一些不必做的多余事与越爼代庖的越位事，像扬州市级机关办了76种刊物，就属于形式主义的多余，而以“掌舵者”的身份去做“划桨者”的事，就属越位；二是现有的“媳妇”对有些事情做不来，做不了，只得另请高明，靠借用人员帮忙救场。
因此，出现“媳妇闲着请保姆”的现象，主要是由于“媳妇”不尽责，不屑做，不愿做，或者是不会做，不能做。同时，也由于一些政府机关惑于形式主义与权力扩张，外加了一些不该做的事，平增了一些不必要的任务，导致要请“保姆”来帮忙。克服这一现象，关键是要深化政府机构改革，改进行政工作作风，按照“小政府大社会”的要求，让所有的“媳妇”勤政爱民，积极有效地将应当承担的责任担当起来，遵照科学发展观办事，不容懒政，也不容乱政。同时机关人员也应打破“铁饭碗”，可进可出，让不尽责不会干的“媳妇”出去，请肯干能干的人进来，好的“保姆”干脆就请他成为“媳妇”。如此，没有“闲着”的“媳妇”，也没有必要再“请保姆”了。（江曾培）
