

目前,不少人对"提税控烟"比较敏感,一说"提税控烟"就反对。2006年,香港大学教授林大庆在北京参与一次学术活动时就曾呼吁,应增加对烟草企业的税收,提高烟草的价格,以达到控烟的目的。当时,就有不少人反对林大庆教授的建议。
同样,现在建议提高卷烟从量消费税,也肯定有不少人持反对意见。当然,反对"提税控烟"也有反对的理由,如提税极有可能增加中低收入烟民的负担等,但控烟必须要站在更高层面上认识问题,不能因为"提税控烟"带来一些不利影响,而忽视了"提税控烟"的积极作用。
中国需要控烟,这点应该毫无疑问。据报道,中国目前有3.5亿吸烟者,占中国15岁以上人口的36%;每年有100万人死于与烟草相关的疾病,这个数字为世界之最,是空气污染引起死亡的3倍,是艾滋病引起死亡的30倍。若不采取有效的控烟措施,这个数字还会在2020年上升至200万。
明白了需要控烟,就是如何控烟的问题了。关于"提税控烟",好像已经争论了不少年,这期间,不但烟没能得到有效控制,吸烟人数还在不断上涨。其实,"提税控烟"的利应该大于弊。
世界银行调查显示,香烟价格每提高10%就会相应降低发达国家4%的消费量,在发展中国家,降低率更高达8%。调查还揭示了提高烟草税对减少青少年吸烟的重要作用。青少年由于经济能力弱,对香烟价格更加敏感,香烟价格如果提高10%,将会有同样比例的年轻人减少抽烟。更重要的是,由于进入吸烟的门槛提高,高价格将会阻止一些年轻人抽烟。而事实上,通过提高烟草税来控制吸烟在全球已有很多成功先例。据美国相关部门统计,当烟草税提高10%,有7.9%至12%的青少年减少购烟;在加拿大和英国,提高烟草消费税也取得显著成效。
"提税控烟"可能给中低收入吸烟者带来经济负担,但这也只是对已吸烟的中低收入群体而言,"提税控烟"可能将未来更多的中低收入者挡在了吸烟队伍之外,"提税控烟"的这个作用不可小视。即使对现有吸烟的中低收入群体而言,"提税控烟"也可能使得他们中的一部分人走上戒烟之路。
"提税控烟"可能会带来一些负面影响,但应该看主流,看大局。如果"提税控烟"利大于弊,不妨试一试。 (作者:艾才琴)