
近日,河北、辽宁、山东等地先后停建经济适用房,一改过去重经济适用房轻廉租房的做法,纷纷提出以扩大廉租房保障范围解决低收入者家庭住房困难问题,或会带来全国住房体系的调整。(中国新闻网12月10日)
对于经济适用房,著名经济学家茅于轼早在多年前就呼吁停建。最近茅于轼在中山大学岭南创业与投资协会主办的首届华南高校经济论坛上更是再度“炮轰”经济适用房没公平、没效率,反对各地再继续建这种房子。他认为,政府有义务保障每个人都有房子住,但没有义务满足每个人对房子的占有欲。要让大家有房住,廉租房才是最好的解决办法。茅于轼的观点尽管一直以来备受网友和社会各界争议,但河北、辽宁、山东等地先后停建经济适用房的现实,无疑正在验证着茅于轼的先见之明。
首先,经济适用房领域中存在大量的腐败和权力寻租现象。当然,廉租房、低保和养老金等社会保障性的领域也会存在大量的腐败和权力寻租现象。但是经济适用房因涉及利益更多更广泛,其中的腐败和权力寻租现象也比廉租房更明显更严重。各地媒体报道显示,很多的经济适用房不仅面积超大、总价超大,而且多数被公务员、教师、被拆迁户等与政府相关的群体占据。而且很多经济适用房主并没有资金住进去,而是通过出租盈利。
其次,经济适用房破坏了房地产市场的公平竞争。经过30年的发展,我国基本建立起了自由公平竞争的房地产市场环境。而经济适用房并不是根据市场规则进行交易,它享受各种税费的减免,成本和售价远远低于市场价格。但在市场交易中上,经济适用房与商品房事实上构成了价格竞争关系,造成相当一部分打算购置商品房的人假装穷人转购经济适用房。最近各地的经济适用房大量滞销,原因就在于房价大跌使商品房的价格竞争优势上升,而经济适用房因政府价格调控空间不大而失去价格优势。这从另外一个侧面反映出经济适用房的确是破坏了房地产市场的公平竞争环境。
最为主要的是经济适用房的效率远远低于廉租房。国家保障居民的住房资金有限,应该更多的投入到最急需住房保障的人群中,首先保障最底层的人能租得起房,其次才是保障中低收入人群买得起房。政府把大量的资金投入到经济适用房中,必然导致投入到廉租房中的资金相应减少,影响到最底层人群的住房问题。而且同样一套房子,五年内廉租房可以被多人多次租用,而经济适用房5年之后就被上市出售,只能解决一人的住房问题。从使用效率上来讲,经济适用房的使用效率远远低于廉租房,而成本却高于廉租房。
各地先后停建经济适用房扩建廉租房的现象说明,目前我国的分层次住房保障体系已经到了需要调整的时候,作为既没效率又没公平而且不受市场欢迎的经济适用房到了逐步退出市场的时候了。“居者有其屋”既是每个人的梦想,也是政府的责任。在大量的低收入家庭还在为租不起房挣扎的时候,政府理应放弃经济适用房,让房地产市场回归公平竞争,大量扩建廉租房,这样即保障了最大多数贫困人群的住房问题,也让房地产市场回归公平,使商品房价格走势趋于理性。(作者:王小韦)